Малым городам разрешат сдавать сети ЖКХ без торгов

Что предлагает Минстрой

Ведомство подготовило законопроект, который разрешает арендовать системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в малых и средних городах без проведения торгов. Срок аренды — от пяти до семи лет. Механизм рассчитан на населённые пункты с численностью жителей до 20 тысяч человек.

Для городов с населением от 20 до 200 тысяч человек аренда без торгов возможна, если конкурсы на концессионные соглашения объявлялись, но не состоялись из-за отсутствия заявок. Это должно помочь территориям, где частный бизнес не заинтересован в концессиях.

Кто сможет стать арендатором

Арендаторами смогут стать компании со стопроцентным государственным или муниципальным участием, единые теплоснабжающие и гарантирующие организации, а также организации, которые уже фактически управляют сетями. Такой подход позволяет легализовать сложившуюся практику, когда сети обслуживаются без формального договора.

Размер арендной платы не сможет превышать расходы арендодателя на обязательные платежи — налоги и сборы. Это ограничение должно сдерживать рост тарифов для населения.

Инвестиции вместо конкурсов

В течение года после заключения договора арендаторы обязаны составить инвестиционный план с мероприятиями по реконструкции и модернизации сетей. В плане должен быть определён минимальный размер расходов на эти цели. Однако в законопроекте не прописаны механизмы контроля за исполнением этих планов.

По данным ассоциации «Совет ЖКХ», около 60% концессионных соглашений в отрасли заключены с объёмом инвестиций менее 10 млн рублей, а в концессию передано лишь около 12% объектов. Это говорит о низкой привлекательности существующих механизмов для бизнеса.

Что будет дальше

Базовый сценарий: законопроект будет принят в течение года, и аренда без торгов станет основным способом управления сетями в малых городах. Это ускорит передачу объектов ответственным организациям, но потребует дополнительного контроля за инвестициями.

Альтернатива: законопроект может быть скорректирован после обсуждения с регионами и экспертами. Возможны уточнения по контролю за исполнением инвестиционных планов и прозрачности выбора арендаторов.

Сигналом для пересмотра прогноза станет публикация официального заключения правительства или профильного комитета Госдумы. Практический вывод: муниципалитетам стоит заранее готовить перечень объектов для передачи в аренду, а потенциальным арендаторам — оценивать свои инвестиционные возможности.