Лимиты на зарубежный трафик: что обсуждает Минцифры, по данным Forbes

По данным Forbes в пересказе «Коммерсанта», Минцифры обсуждает ограничение объёма трафика с зарубежных доменов для российских пользователей. Рассматриваемая схема предполагает пропускать весь такой трафик через технические средства противодействия угрозам — ТСПУ. Для пользователя существенен именно предполагаемый охват: в сообщении речь идёт обо всём трафике с зарубежных доменов, а не о перечне отдельных сайтов.

Обсуждение ещё не стало правилом

Как пишет «Эксперт» со ссылкой на собеседников Forbes, ограничения могут войти в законопроект о реформе отрасли связи. Предполагается, что Минцифры получит право устанавливать лимиты на зарубежный трафик. Это описание возможного содержания поправок: подтверждения, что такая норма включена в окончательный текст, в переданных сведениях нет.

Само ведомство ответило Forbes, что предложения прорабатываются. По приведённой «Экспертом» позиции Минцифры, говорить о том, какие вопросы и в каком виде попадут в финальную редакцию поправок, преждевременно. Поэтому сообщение об обсуждении нельзя читать как объявление уже действующего ограничения или утверждённого порядка его введения.

Здесь есть два разных вопроса: получит ли министерство такое полномочие и как именно будет устроен лимит, если его введут. Даже предполагаемое право устанавливать ограничения само по себе не определяет условия для абонента. Между обсуждаемой нормой и конкретным изменением доступа остаются решения, о которых пока не сообщается.

Сначала нужно определить, какой трафик считать

Техническая трудность начинается с разделения российского и зарубежного трафика. Опрошенные Forbes эксперты, чьи оценки приводит «Эксперт», указывают, что делать это в реальном времени сложно. Среди причин они называют маршруты через третьи страны, защищённые протоколы и особенности IP-адресов.

Это существенная оговорка к идее общего лимита: название ресурса и путь передачи данных — разные признаки, на которые обращают внимание участники обсуждения. Из приведённой оценки экспертов следует, что схема потребует правил разграничения трафика. При этом сами эти правила в доступном описании предложения не раскрыты.

Для пользователя от такого разграничения зависит, какой обмен данными будет расходовать возможный лимит. Пока нельзя перечислить приложения или сервисы, которые точно попадут под него. Экспертная оценка технических сложностей также не доказывает ни невозможность реализации предложения, ни то, что способ учёта уже найден.

При чём здесь обновления телефона

В обсуждении зарубежного трафика есть деталь, которая касается обычного пользования устройствами. Технический эксперт RKS Global, по пересказу Forbes в «Эксперте», относит основную часть такого трафика российских пользователей к инструментам обхода замедлений и блокировок. Около трети, по его оценке, приходится на обновления мобильных операционных систем, магазины приложений и другие сервисы.

Это оценка одного эксперта; период и способ подсчёта в приведённом сообщении не указаны. Переносить долю «около трети» на конкретного абонента или его телефон нельзя. Но перечисление показывает, почему обсуждение возможных ограничений касается также загрузки обновлений и работы сервисов, которыми пользуются владельцы устройств.

Если такой обмен данными будут учитывать в будущем лимите, обновления тоже смогут расходовать отведённый объём. Это условное последствие предполагаемого охвата, а не сообщение о введённых ограничениях на обновления. Их фактическое положение будет зависеть от того, какие правила в итоге примут.

Размер лимита, дата возможного введения, виды доступа, круг пользователей и последствия превышения пока не названы. Поэтому сейчас нет оснований утверждать, что после определённого объёма зарубежные сервисы перестанут открываться или потребуют доплаты: порядок действий при превышении в сообщениях не описан.