В проекте федерального бюджета расходы превышают доходы во всех трёх годах — с 2027-го по 2029-й. По сообщению Интерфакса, Госдума 29 октября 2026 года приняла документ в первом чтении. На первый год предусмотрены доходы в 43,3 трлн рублей и расходы в 48,74 трлн: разница составляет 5,44 трлн рублей.
Правительство внесло законопроект 30 сентября. По данным РБК, при голосовании в первом чтении его поддержали 372 депутата, против не выступил никто, ещё 51 депутат воздержался. Речь идёт о бюджете на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов.
Сколько планируют получить и потратить
В 2027 году проект предусматривает 43,3 трлн рублей доходов при расходах в 48,74 трлн. Обе суммы относятся к будущему федеральному бюджету: доходы пока прогнозируются, расходы запланированы. Они не описывают уже собранные или потраченные государством деньги.
На 2028 год заложены доходы в 45,83 трлн рублей и расходы в 50,95 трлн. Таким образом, обе суммы выше, чем на первый год. Однако даже при таком увеличении поступлений запланированные расходы остаются больше: разрыв между ними составляет 5,12 трлн рублей.
В 2029 году доходы, согласно проекту, должны достичь 48,62 трлн рублей, а расходы — 53,87 трлн. Это самые большие суммы в представленном трёхлетнем плане. Дефицит при этом предусмотрен в размере 5,25 трлн рублей — немного больше, чем годом ранее.
Для получателей бюджетных средств общие суммы ещё не отвечают на вопрос, какие конкретно расходы увеличатся. По росту совокупных расходов нельзя определить изменение отдельной выплаты или финансирования определённой программы. Для такого вывода нужны соответствующие положения бюджета, а не только его итоговые показатели.
Почему дефицит нельзя описать одним числом
Интерфакс приводит дефицит и в рублях, и в долях ВВП. На 2027 год в проекте заложены 5,44 трлн рублей, или 2,2% ВВП. На 2028-й — 5,12 трлн, или 1,9%. На 2029-й — 5,25 трлн, также 1,9% ВВП.
Эти два способа измерения отвечают на разные вопросы. Сумма в рублях показывает разницу между запланированными расходами и доходами. Доля ВВП позволяет соотнести этот разрыв с объёмом экономики. Поэтому одинаковые 1,9% в двух годах здесь соответствуют разным денежным суммам.
В пределах проекта дефицит сначала сокращается в рублях, а затем немного увеличивается. В долях ВВП он снижается после 2027 года и остаётся на указанном уровне. Говорить о непрерывном сокращении дефицита в денежном выражении на всём трёхлетнем отрезке было бы неточно.
Что означает нефтяной ориентир
Ещё один параметр касается бюджетного правила. По данным Интерфакса, в пояснительной записке к проекту предлагается установить базовую цену нефти на уровне 50 долларов за баррель на 2027–2030 годы. Этот период на год длиннее трёхлетнего периода самого бюджета.
Базовую цену для бюджетного правила не следует читать как обещание определённой рыночной цены нефти. В сообщении речь идёт именно о параметре правила. Из него самого нельзя заключить, сколько будет стоить баррель в каждый из перечисленных годов.
Первое чтение также не превращает перечисленные суммы в уже исполненные обязательства или полученные доходы. Для человека, которого интересует конкретная выплата, налог или государственная программа, решающими будут соответствующие положения окончательно принятого закона. Одних общих параметров проекта недостаточно, чтобы установить такие изменения.
