Закон о ВАТС: Минтранс намерен распределить ответственность за беспилотники

Для законопроекта о высокоавтоматизированных транспортных средствах, или ВАТС, Минтранс обозначил конкретную задачу: определить, как распределяется ответственность между участниками. По сообщению Интерфакса, Андрей Никитин 14 сентября заявил о намерении внести документ в Госдуму в течение нескольких недель.

В заявлении названы три участника: производитель, компания, которая управляет транспортом, и диспетчер безопасности. По словам Никитина, закон должен урегулировать распределение ответственности между ними. Для владельцев и пользователей такого транспорта существенны основания этого распределения: какие функции выполняет каждый участник и за что он будет отвечать.

Как предлагают разделять ответственность при ДТП

Содержание обсуждаемых изменений раскрывает ComNews в публикации от 29 сентября. Издание ссылается на сообщение по итогам заседания в РСПП, где дорабатывали законопроект. По приведённым словам замглавы Минтранса Алексея Шило, основной задачей документа остаётся чёткое распределение ответственности между участниками создания и эксплуатации беспилотного транспорта.

Участники обсуждения предложили яснее разделить ответственность владельцев ВАТС и тех, кто отвечает за его эксплуатацию, в случае ДТП. При этом предлагается учитывать функции и зоны ответственности всех причастных, а также причины происшествия. Речь идёт о предложениях по доработке, а не об уже действующем порядке.

Такой подход предполагает разбор конкретной аварии: кто какие функции выполнял и почему произошло ДТП. Владение машиной и ответственность за её эксплуатацию предлагается рассматривать раздельно. Само перечисление производителя, управляющей компании и диспетчера ещё не устанавливает, как именно между ними распределят ответственность в каждом случае.

Кто определяет пределы работы системы

Ещё одно предложение касается параметров штатной эксплуатации. Согласно изложению ComNews, их должен определять разработчик автоматизированной системы, а владелец или пользователь не должен самостоятельно менять установленные пределы. Если это предложение войдёт в закон, для владельца и пользователя оно закрепит ограничение на изменение заданных разработчиком условий работы системы.

Участники заседания также предложили чётко разграничить третий, четвёртый и пятый уровни автономности. В сообщении различие описано через участие человека: на третьем уровне водитель сохраняет возможность принять управление, а на четвёртом и пятом система самостоятельно обеспечивает безопасное завершение движения.

Для будущего регулирования это существенная разница: функции человека и автоматизированной системы на этих уровнях неодинаковы. Предложение о разграничении уровней дополняет общий принцип обсуждения — учитывать функции участников, когда определяется их ответственность. Эти положения пока описывают направление доработки проекта, а не новые обязанности водителей и владельцев.

Когда могут начать действовать правила

У документа есть и более ранняя история подготовки. ComNews пишет, что проект опубликовали для общественного обсуждения в январе 2026 года. То же издание указывает предполагаемую дату вступления закона в силу: 1 сентября 2027 года, если он будет принят. Объявленные в сентябре планы внесения проекта сами по себе не означают, что правила уже действуют.

По итогам заседания в РСПП планировали составить протокол с предложениями по доработке законопроекта и направить его в Госдуму и профильные ведомства. Именно в качестве предложений были представлены разделение ответственности при ДТП, пределы эксплуатации и разграничение уровней автономности.